Политические страсти вокруг утверждения генплана Одессы – одно из проявлений общеукраинского жесточайшего кризиса муниципальной политики. Хаос и ненависть разрушают наши города, но ни у кого не хватает политической воли искать реальные пути решения проблемы.

Проект нового генплана делался на базе генплана 89-го года. Однако тот генплан создавался в условиях единого инвестора и единого заказчика, в обстановке относительного доверия в обществе и к проектантам, и к заказчикам.

Нынешний проект генплана создавался в условиях отсутствия: видения инвесторов, гарантии прав собственности одесситов, жесточайшего недоверия различных слоев общества друг к другу и всех вместе к местным органам власти. В проекте генплана отсутствует понимание учета позиций инвесторов, политических вопросов муниципальной политики и гарантии прав собственности. Не удивительно, что в подобной ситуации достаточно было спички, чтобы вспыхнули политические протесты и бунты.

Сам проект, по сути, не готов решить ни одну из стратегических проблем города. Он во многом повторяет проект 89-го года, однако, в силу политических установок городских властей, как прошлой команды Руслана Боделана, так и новой команды Эдуарда Гурвица, в нем внесены три основных новых элемента: застройка склонов, перенос порта и постройка спортивного комплекса в районе Лузановки.

Порт. Учитывая, что данное решение не лежит в компетенции города, несомненно, что вопрос с портом – это попытка политического давления команды Эдуарда Гурвица на руководство порта с целью вынудить его увеличить платежи в городской бюджет, которые не удовлетворяют нынешнюю команду городских властей. Это почти явно лишь позиционная война с весьма отдаленным результатом. План 89-го года рассматривал перенос порта, однако тогда была совершенно иная политико-экономическая ситуация.

Склоны. Учитывая, что размеры поступлений в городской бюджет не соответствуют тем, которые считают необходимыми городские власти для решения всех социальных проблем, склоны являются основным золотом фондом. Продажа их должна позволить городу решить свои проблемы. Однако данное решение рассматривается большинством горожан в условиях тотального недоверия к власти как разграбление их общей собственности.

План 89 года не предусматривал застройки склонов, но не столько в силу экологических причин, как это повторяют сейчас их защитники, сколько в силу недостатка средств.

Лузановка. Участие в Евро-2012 создает для Одессы не только серьезную перспективу и требует решения очень сложной проблемы. Одессе нужен большой стадион для этого чемпионата. Увы, многие горожане не понимают, что в нынешних условиях сделать ставку на ЧМП – это де-факто отдать главный парк Одессы – им. Шевченко – на откуп г-ну Климову, члену Одесского исполкома, шефу местного отделения Партии Регионов и владельцу Имексбанка. А также фактическому владельцу ЗАО «Черноморец» – футбольный клуб «Черноморец». А других реальных больших стадионов у города нет. Именно это стало причиной выбора Лузановки для размещения спортивного комплекса. Однако городские власти не сумели найти подхода к жителям района. Отсутствие политической воли с обеих сторон стало залогом долгоиграющего конфликта.

Проект нового генплана вообще не рассматривает главную проблему города – инфраструктуру. Отсутствует даже попытка анализа дальнейшего роста города за счет пригородов, а значит неизбежную связь городской инфраструктуры с инфраструктурой пригородов для среднего класса – коттеджных поселков. Авторы ген-

плана сознательно отказались от разработки того, что находится за границами города, опираясь на то, что это не земли города. Фактически сделана исключительная ставка на дальнейшее уплотнение застройки, а ведь она одна из самых высоких в Украине.

Городские власти заявляют, что политическая задача принятия генплана – борьба с незаконным строительством. Однако в условиях отсутствия влияния одесситов на проблемы за-

стройки и муниципальную политику в целом, в условиях коррупционных сделок как представителей исполнительных, так и представительских органов местного самоуправления, политическое значение нынешнего проекта генплана – чисто декларативное. Де-факто он никому ничего не дает, и никому не нужен. Но зато предвещает большие политические бури.